威府發[2020]3號
各鎮人民政府，縣級各部門，威遠經開區黨政辦公室：
為深入貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的重要講話精神，全面落實黨中央國務院和省委省政府、市委市政府關于疫情防控的決策部署，貫徹落實縣委工作部署，充分發揮市場和企業的主體作用，支持中小企業共渡難關，經縣十六屆人民政府第96次常務會議審議通過制定以下措施。
一、支持復工復產
（一）支持企業科學有序復工復產。安排縣級工業、服務業、農業發展資金對達到疫情防控要求后有序復工復產的企業進行生產經營性流動資金貸款貼息補助。（責任單位：縣經濟和信息化局、縣商務經濟合作局、縣農業農村局、縣財政局）
支持房地產開發企業應對疫情防控期間資金緊張、復工困難等問題，凡威遠縣內的在售房地產開發項目，因疫情原因暫停商品房預售的，可申請提前使用商品房預售監管資金余額，使用額度不超過監管賬戶現存余額的80%，使用范圍僅限于威遠縣在建項目的復工復產和后續工程建設。房地產開發企業須從2020年7月1日起到2020年12月31日前，分批歸還提前使用的監管資金。（責任單位：縣住房城鄉建設局、縣財政局）
（二）鼓勵企業生產疫情防控物資。積極爭取省、市專項補助，對未納入省、市級支持范圍但確實新添設備轉型生產疫情防控物資的企業，由縣級工業發展資金按企業（項目）設備投資額的30%給予補助，單個企業（項目）不超過100萬元。對利用原有設備廠房轉型生產疫情防控物資的企業，由縣級工業發展資金按產出物資的貢獻大小給予適當補助，單個企業不超過50萬元。（責任單位：縣經濟和信息化局、縣財政局）
（三）支持重要疫情防控物資生產儲備企業。對在疫情防控期間生產酒精等重要疫情防控物資的儲備企業，由縣級工業發展資金給予適當補助，單個企業不超過30萬元。在疫情防控期間，對納入生活必需品主要流通體系企業名錄庫的批發、零售等商貿流通企業，疫情期間正常營業的，按疫情期間企業物流費用實際發生額給予適當補助。支持農業生產供應，針對農業企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等在生產、銷售中所受到的損失給予適當補助。（責任單位：縣經濟和信息化局、縣商務經濟合作局、縣農業農村局、縣財政局）
（四）支持快遞企業物資配送。支持快遞企業在疫情期間持續開展鎮、社區、村的郵快件派送，按單量給予適當補貼。（責任單位：縣商務經濟合作局、縣郵政分公司、縣財政局）
二、減輕企業負擔
（五）優化政務服務。在疫情期間對中小企業急需辦理的行政審批和公共服務事項開展網上辦理、電話預約辦理服務。積極向納稅人、繳費人宣傳網上辦稅，通過QQ群、微信群等渠道發送網上辦稅提示、網上操作手冊等，引導使用電子稅務局、手機APP、微信公眾號、社保客戶端等方式辦理稅費業務，實現95%以上的企業納稅人、繳費人網上申報；引導納稅人采用“網上申領、郵寄配送”方式領用和代開發票。充分發揮郵政在參與政務服務“一網通辦”中的積極作用，加大郵政寄遞發票、代開發票和其他涉稅事項辦理力度。在3月31日前，納稅人通過網上申請辦理發票寄遞業務免收郵寄費用；對確需到大廳前臺辦理的業務，實行預約辦理。（責任單位：縣行政審批局、縣稅務局）
（六）延期申報和繳納稅款。按照稅務總局通知規定，對按月申報的納稅人、扣繳義務人，2020年2月份的法定申報納稅期限將延長至2月24日。疫情防控期間，對因疫情影響不能在規定期限辦理納稅申報的，及時準予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，及時準予延期繳納稅款，最長不超過3個月。各稅務分局要以適當方式將納稅期限調整事宜及時告知納稅人、繳費人。（責任單位：縣稅務局）
（七）減免企業稅費。對因疫情原因導致企業發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，依法辦理房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對納入疫情防控生活必需品應急保供企業庫和疫情防控餐飲保供企業庫的企業，在疫情期間應繳納的增值稅、所得稅等稅收，按國家政策規定予以減免。（責任單位：縣稅務局、縣財政局）
（八）減免企業房租。對租賃威遠投控集團、縣國資公司、振威集團經營性用房的承租戶免收2020年2月房租，減半收取2020年3月份房租。對租用其他經營用房的，倡議業主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。對納入生活必需品主要流通體系企業名錄庫的批發、零售等商貿流通企業，疫情期間正常營業的，按規模給予不同額度的補貼。企業營業面積（有多個門店的，單個門店面積需在200平方米以上才計入總面積，下同）在3000平方米以上的、2000－3000平方米、1000－2000平方米，給予每月不超過0.8萬元、0.5萬元、0.3萬元的補助。責任單位：威遠投控集團、縣商務經濟合作局、縣財政局、縣司法局）
（九）給予電費補貼。對納入生活必需品主要流通體系企業名錄庫的批發、零售等商貿流通企業，疫情期間正常營業的，按不超過銷售目錄電價的30%給予電費補貼。支持供電、供氣企業與疫情防控期間生產經營困難的中小企業協商，采取緩交等措施減輕企業負擔。（責任單位：縣經濟和信息化局、縣發展和改革局、縣財政局、縣商務經濟合作局、國網威遠供電分公司）
三、加大金融支持
（十）發揮好“幾家抬”的作用，加大投放力度。用好政策性擔保，多為受困企業等及時提供有效的融資擔保服務。發揮好各類信貸分險基金、產業發展基金的作用，讓銀行敢貸、愿貸、能貸。加大財政金融互動力度，按照相關要求實施相關貸款貼息。加大人行威遠支行、縣民營經濟局、縣經濟和信息化局、縣發展改革局、縣財政局等部門之間的信息共享、工作互動力度，搭建平臺，搞好銀政企融資對接等。各銀行機構加大對中小微企業的支持力度，確保2020年1季度末、6月末和年底的貸款余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的企業，各銀行機構做到不抽貸、不斷貸、不壓貸。（責任單位：縣政府辦公室、人行威遠支行、縣財政局、縣經濟和信息化局、縣發展改革局、縣民營經濟局）
（十一）切實降低融資成本。各銀行機構通過壓降成本費率，對中小微企業，特別是疫情防控生產企業和受疫情影響較大的企業，續貸和展期貸款利率不得高于原利率，確保2020年融資成本不高于2019年同期融資成本。推進新發放貸款利率使用了LPR，引導中小微企業，特別是疫情防控企業和民生服務領域企業社會融資成本下行。威遠投控集團子公司威遠縣豐碩農業融資性擔保有限責任公司擔保業務收費標準為融資金額的2%，在疫情防控期間，豐碩農業擔保公司對新增擔保業務擔保費減半收取。（責任單位：人行威遠支行、威遠投控集團）
（十二）用好用足用優貨幣政策工具。充分發揮人民銀行貨幣政策工具在疫情防控中的作用。積極向人民銀行內江市中心支行申請5000－8000萬元的再貸款限額，滿足地方法人金融機構支持中小微企業及疫情防控的再貸款需求。組織村鎮銀行積極向其總行申請切塊支農支小再貸款2000萬元額度用于威遠。充分發揮好再貼現的作用，對支持疫情防控和受疫情影響的企業簽發、收受票據的再貼現，積極爭取人行內江中支優先辦理、盡快辦理。（責任單位：人行威遠支行）
（十三）提高保障性金融服務水平。持續開展“服務零距離，融資大暢通”專項行動，組織銀行機構摸清中小微企業，特別是受疫情影響較大企業的金融服務需求，做到應貸盡貸，貸款審批開辟快速審批通道，對急需的、合理的信貸申請，特事特辦，急事急辦，簡化程序，確保信貸資金及時到位。確保轄區內支付清算通暢運行，各銀行機構開通疫情防控專用通道，保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。優化金融服務與企業共渡時艱，盡最大限度減輕“疫情”對企業生產經營的影響。（責任單位：人行威遠支行、縣政府辦公室、縣經濟和信息化局、縣民營經濟局）
四、穩定職工隊伍
（十四）實施援企穩崗政策。對不裁員或者少裁員的參保企業，返還其2019年度實際繳納失業保險費的50%。受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或者少裁員的參保企業，給予困難企業穩崗補貼，返還標準按6個月的內江市月人均失業保險金和參保職工人數確定。符合條件的企業，2019年未及時申報穩崗補貼的，可繼續申報。（責任單位：縣人力資源社會保障局、縣就業服務中心、縣財政局）
（十五）緩交社會保險費。受疫情影響的參保企業按規定備案后，可將社會保險關系轉移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內，對在繳費期內難以足額繳納養老、失業和工傷保險費的可按規定申請緩繳，緩繳期原則上自欠費之月起不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收，暫緩執行企業職工養老保險繳費基數下限過渡辦法。失業、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月30日。對于疫情期間新增退休人員，未按期辦理資格認證的，不暫停待遇發放。（責任單位：縣人力資源社會保障局、縣醫保局、縣社保中心、縣財政局）
（十六）發放就業補助資金。企業招用就業困難人員和畢業年度高校畢業生的，按其實際繳納的基本養老保險費（最高不超過60%繳費檔次）、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，并給予150元/人·月崗位補貼。對中小企業吸納登記失業半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，給予1000元／人一次性吸納就業補貼，并給予150元/人·月的社保補貼和150元/人·月的崗位補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、返鄉農民工到企業就業，并協助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按不低于300元/人標準給予就業創業服務補助。中小企業在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的，納入各地相關專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用給予全額補貼。支持各類企業對員工開展崗前培訓，并給予企業700元／人·月的補貼，對企業開展以工代訓的，給予企業300元/人·月的補貼，補貼期限最長不超過6個月。（責任單位：縣人力資源社會保障局、縣就業服務中心）
（十七）優化創業擔保貸款。對受疫情影響且符合創業擔保貸款申請條件的小微企業可以降低反擔保門檻或取消反擔保，提供最高不超過300萬元的創業擔保貸款，并按規定進行貸款貼息。（責任單位：縣人力資源社會保障局、縣就業服務中心）
國家、省、市出臺相關支持政策，威遠遵照執行。由縣級相關行業主管部門負責制定實施細則。
以上措施自印發之日起施行，有效期至新型冠狀病毒感染肺炎疫情解除。
威遠縣人民政府
2020年2月18日
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